环球消息！一次无聊算术引发的朝野大乱斗，兼论明朝混乱的税制

• 2023-02-19 12:13:58 来源：腾讯网

隆庆三年初夏，徽州府歙县军户子弟帅家谟闲来无事，在友人的帮忙下进入了徽州府衙的账房，想用历年账册来锻炼自己喜爱的算术技艺。他并没有想到自己这一时兴起，诱发了历时十年的朝野大乱斗 -- “徽州人丁丝绢案”。

明朝中前期税赋征收是以实物税为主。实物税有两个麻烦的地方，一是管理成本高，皇朝物产种类成千上万，不光存储方式不一，分类核算记账也是巨大的挑战。二朝廷使用成本高，例如千里之外某地需用米一百石，但运费远远不止一百石（收税的运输费用朝廷不管，由纳税的农户承担）。

对于第一个问题，朝廷的应对办法是尽量将税赋折算为主要物产（米麦绢丝等）来征收（有时也会因为需求而折算成其它）。这个方法倒是方便了朝廷，但是兑换物产的买卖损失则由纳税的民众自行承担，而且随着时间的推移容易因记录不明导致税目混乱。

(相关资料图)

为应对第二个问题，朝廷将税赋分成了两部分。一部分是朝廷统一征入国库并统筹使用的正税。一部分为应对临时事务（如水利治河、防御工事、平叛等）、地方府衙用度、军事单位粮饷等，不经朝廷转拨就近征用的杂税（徭役大部分属于杂税）。  

虽然正税的税目、税率比较稳定（整个明朝都没什么波动），但是杂税却“花头”很大。

其一，大部分杂税是由地方自行征收并使用，地方府衙的“操作”空间大，自然容易滋生陋规和腐败。地方府衙为了使用方便和敛财，会摊派、虚增、巧立名目等等。其二，一些杂税虽然随着时间推移已经失去了意义（甚至用税主体都不存在了，例如为某地备倭军开征的粮饷），但是地方府衙并不会主动取消，而是将它们当作“灰色收入”继续收取。

这就导致明朝地方的杂税从总体上看数量和征收总量都在不断累加，这也是明朝民众的税赋压力越来越大的主要原因。

现在书回本题。

帅家谟在计算过程中发现徽州府存在一个异常的税目 – “人丁丝绢”，虽然徽州府下辖六县，但这笔年8780匹生绢的税一直都由歙县独自承担。属于徽州府的税目为何撇开其它五县，独征歙县？为搞清缘由，帅家谟又查阅了《明会典》《徽州府志》等档案、记录。

这一查让帅家谟自认为发现了一个天大的秘密。

至正二十四年，朱元璋开始推行“甲辰法制”修改元税。第二年行中书省在审核徽州税赋时，发现改制后存在不少问题导致徽州漏税了。由此对徽州的税目进行了调整即“乙巳改科”，并将漏缴的“夏税生丝”折粮征收。

其中歙县需加征夏粮9700石，徽州府其余五县需加征夏粮10780石，折算白银共计6144两，跟歙县独自承担的8780匹“人丁丝绢”折银价相仿。并且帅家谟走访乡绅耆民后得知，在嘉靖十四年就有歙县生员发现了“人丁丝绢”的问题，但向应天巡抚衙门上告后，案子却不了了之。

基于府、县一级的三班六房职务大多属于世袭，帅家谟就这个问题得出了自己的推断。当年徽州府负责“生丝折粮”事务的相关官吏是徽州府其它五县的人，出于照顾乡邻他们篡改了这笔折粮的名目，把六县均摊的税赋转嫁给歙县一县承担。

想到歙县并不养蚕，还被“榨取”了两百多年的“人丁丝绢”，帅家谟出于义愤和邀功，决定为父老乡亲讨回公道。隆庆四年初，帅家谟将此事上告应天巡抚海瑞，并请求将此税改回为徽州六县均摊。

缘本府递年奉户部勘合，坐取人丁丝折生绢八千七百八十疋，原额六县均输，府志可证。

不过他在呈文中提到的“原额六县均输，府志可证”就是不负责任的猜测，因为从始至终他都没有拿出过对应的实证。

海瑞在二月对帅家谟的呈文做出了批复“仰府查议报夺”，徽州知府段朝宗接到海瑞批文后，令六县县令查账并至府衙协商。但是除歙县外，其余五县要么以准备次年朝觐（京察）为由推诿，要么就是建议知府不要折腾“照旧定纳，庶免小民激变之忧，官民两便”。还给帅家谟扣了顶“上灭祖宗之成法，下变府志之册籍”的帽子。

在此期间帅家谟也没闲着，他在徽州府浩如烟海的档案以及《明会典》中，又翻出了一个“证据”。历代户部给徽州府的税赋勘合（收据）大多写有“坐取徽州人丁丝绢”，但徽州府发给下属六县的文书里“人丁丝绢”这项没了，而歙县的税目中却多了个“夏税生丝”。

帅家谟就此认定了自己的猜想，五县将各自的“人丁丝绢”偷梁换柱改成“夏税生丝”，让歙县独自承担。

由于不久之后海瑞被调职，没有了上官督察，这个案子又被拖延而进展缓慢。帅家谟愈发的认定了自己之前的猜想，是徽州其余五县在“欺压”歙县。一怒之下，帅家谟重写了呈文并越级上告到南京都察院。

隆庆五年六月，在都察院的推动下，南京户部下文要求应天巡抚、应天府巡按以及徽州府彻查此事，并指明要求查清“人丁丝绢起自何年，因何专派歙县”和“其各县有无别项钱粮相抵”。

告状成功后，帅家谟在返乡途中遭遇了盗抢。帅家谟认为这是幕后之人欲谋他性命并灭口，于是招呼也不打就带着妻子逃到老家湖广江夏县避祸去了。主告一下没了，这个案子又被沉积了下去。

万历三年形势又发生了变化，因为张居正开始在全国做变法准备，宣讲将实物税和徭役折算为白银计亩征收的“一条鞭法”，考核地方官吏政绩的“考成法”等。于是沉寂四年的“人丁丝绢”案又被有心人给翻了出来。

二月末，南京户部突然发文责问徽州府为何拖了四年也没将歙县的“人丁丝绢”查出个所以然。感受到巨大压力的徽州知府崔孔昕只得催督六县抓紧详查此案，但六县很快就分成两派打起了口水官司。

歙县一方认同帅家谟的观点。知县姚学闵指出徽州府的户房，一直以来都是由五县胥吏把持、世顶名缺，从未出过歙县籍的粮官。因此必定是他们将五县的“人丁丝绢”篡改为“夏税生丝”并强加给歙县。

其余五县并不认可歙县的观点。

绩溪知县陈嘉策指出《明会典》对各地税赋记录都是只到府，不具体到县。而且一府税赋单独征收到某县也是平常之事（朝廷会根据各地方的不同出产，单独拟定税赋）。因此相关记录并不能证明，五县将自己的税赋挪移到歙县头上。

同时陈嘉策还查证歙县下辖的登瀛、明德、仁礼、永丰、孝悌等乡，原有桑园（正统至成化朝陆续弃毁），而其它五县则从来没有。所以生丝原先确实是歙县特产，当初单独设定税目并不稀奇。

休宁知县陈履则重新核算了“乙巳改科”时歙县的税赋变化，他指出帅家谟漏算了当时歙县下辖的登瀛、明德两乡清查出来的桑田以及抄没程辉祥、叶忠两个大地主的田地对应的税赋。而将歙县漏缴夏麦、抛荒桑园田地、抄没田地三项叠加正好折绢8780匹，所以歙县的税赋根本就没有问题。

为了更具说服力，婺源知县吴琯提出到南京清查黄册原始档案。这原本是非常有理有据的建议，但是这个建议却折腾出了大问题。

注：黄册是明朝的户籍档案，也是征收各种税赋的原始凭据。以户为单位详细记录各户人丁、职业、产出、税赋等。洪武十四年初造，此后每十年更新一次，各批原件全部保存于南京玄武湖中的黄册库。

黄册库里偏偏就没有“乙巳改科”的相关记录，那些材料在黄册库建成时就因丢失而没有入库。帅家谟在这个当口，抛出了一个激化矛盾的观点：

切思《会典》乃祖宗立法垂统之宪章，黄册乃民间遵文攒造之图籍……岂奸反指府志黄册为成法，而妄奏藐《会典》、部劄为私书。

帅家谟的意思是“乙巳改科”到洪武十四年正式建造黄册，有十几年的时间。足够五县“奸人”篡改各种记录，所以即便是黄册有相关记录也不足为凭，还是得以他从《明会典》里找出的依据为准。

如果说编制黄册对应的原始材料可以被篡改，那么《明会典》对应的原始材料不是一样可以篡改么？帅家谟是没什么证据反驳五县的观点，硬扯自己的说法。

这下双方各执一词并互相攻讦对方。在各县府衙的带动下，六县生员、乡绅也纷纷组织民众参与进来，导致了几起跨县斗殴，整个徽州府都沸腾起来。

为了尽早结束纷争、安定地方，也是为了迎合张居正的改革部署，南京户部于万历四年十一月末拿出了一个和稀泥的办法。户部用一条鞭法的均平算法（统计六县丁粮、存留本折麦米、官府办公费以及各项额外钱粮，然后平均到丁口）比较六县税负，计算后认为歙县的8780匹生丝属于“额外负担”。

根据户部的判定，徽州府在万历五年正月拿出了一个调整方案。“人丁丝绢”仍由歙县独交，但是从四司银、砖料银、军需银等杂派均平银中减去3300两，分摊给其它五县。这个整改方案在四月由南京户部上呈天子并获准。

但是御批方案一传回徽州就让五县一片哗然，导致群情激愤的原因不光是算法和方案本身的缺陷，还有南京户部尚书殷正茂的出身。殷正茂是歙县人，因此这个有利于歙县的算法和方案，在五县舆论看来就是殷正茂在偏袒家乡、徇私枉法。

而这个时候，帅家谟又非常不识时务的跑出来“火上浇油”。

御批方案正式公布后，帅家谟认为自己有大功于家乡 – “为民请命八年有功”，就自己买了一副冠带并穿着到处炫耀。这极大地刺激了五县民众的情绪，并导致了民变。

六月初八，婺源县生员程任卿率众占领了婺源县衙隔壁的紫阳书院，成立了议事局。打出“英雄立功之秋，志士效义之日”旗号，策动千人围攻县衙，逼迫正准备入京的代理知县徐廷竹向朝廷代传冤情，并请朝廷收回成命。

六月十一日，休宁县民及乡绅半路拦截前往婺源县就任的新知县舒邦儒，殴打其随行书吏。随后递了一份抗议申文并责骂户部尚书殷正茂是奸臣。

六月二十九日，婺源县民及乡绅五千余人，围困舒邦儒（逼迫他上疏朝廷申冤）并占领县衙。府县往来公文均被当地人拦截检验，之后休宁等县县民也纷纷占据县衙，并相继发出檄文，围堵歙县商人。

歙县民众也没惯着五县闹事，他们四处散布谣言，说其余五县聚众欲谋反 ……

见自己被扣了谋反的帽子，五县人士也争锋相对。他们伪造公文，向浙江、江西、福建、广东等布政司衙门发去飞报，称休宁、婺源县遭到一万多名歙贼入侵 ……

一时间不光徽州府政务瘫痪，江南数省也被搅得烽烟四起。

注：南直隶地区的警讯一般是地方先报南京，然后由南京统一向周边发出警报。这次几个布政司直接收到休宁、婺源县的警报，他们第一反应是叛乱规模很大，南京被“歙贼”占领了。

虽然这场民变很快就被弹压下去，但是应天巡抚都院很清楚不根本性的解决“人丁丝绢”问题，日后徽州还会乱。七月应天巡抚都院一边抓捕各县闹事的首凶，一边发出安民告示表示将修改御批方案，并以陈奏敛财和显摆致五县闹事将帅家谟拘捕入狱。

当年十二月南京户部公示将五县摊派减至2000两，五县民众不接受。虽然没有再次民变，但抗议申文和请愿书满天飞，并且拒交相关税赋。

折腾到万历六年十一月，南京户部再次修改方案。从五县原有税项中挑出几个不重要的杂税抵扣摊派的税银，但由于仍有几百两的额外支出，五县仍然不同意。这时有人可能会疑惑，涉及的税款又不高，为什么不直接取消了事？

皇朝时期税赋都是增加容易取消难（实际现在也差不多），除了关系朝廷收入外，还关系到朝廷、皇权的脸面和威严，而取消则意味着自我否定，所以取消之例轻易不得开。

万历七年三月，再次修改整改方案。6145两的人丁丝绢仍由歙县独自承担，但从歙县承担的历史杂税中挑出了现在已经意义不大的“徽州军需银”和“金衢道解池州府兵饷银”两个项目，分别冲抵（减免）1950两和580两，而五县不需再为歙县分摊，至此六县皆大欢喜。

不过被折腾好几年的应天巡抚都院、南京户部和朝廷非常不欢喜，帅家谟和发动五县民变的程任卿自然就成了出气筒。最终帅家谟被判“杖一百流三千里，遣边戍军”，程任卿则被以“欺众、犯上作乱、建旗张局、缚吏侮官、造飞言于达路”等罪判斩监侯（后改为充军）。

注：程任卿在押期间根据自己收集的材料编写了《丝绢全书》详细介绍了“徽州丝绢案”始末，以及当时朝廷赋税、地方摊派杂税、征收标准、征收方式等。这本书也是学者们研究明朝税赋的重要资料。

回看这个案子，所谓的税赋“欺诈、蒙骗”完全源于帅家谟无根据的个人臆想。但是这个案子也映射出明朝的税赋制度的混乱、僵化，无法跟上社会变迁。

这种税制下，在“皇朝”横征暴敛、耗尽民力的同时，朝廷却认为自己施加于民的税赋不高（明朝的正税一直不高，但地方不断加派杂税）。当朝廷因窘迫的财政加征“三饷”时，皇朝的臣民也因无法忍受沉重的税赋而爆发了。

注：“三饷”并没有一些人想象的那么高，黄仁宇先生推算的结论是三饷合计相当于征收10%的田税（或者说是田税翻倍）。

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